基于产业结构调整视角的“营改增”推进策略研究

政府可以通过税收政策改变税负水平的高低从而影响供给结构和需求结构,并在此基础上通过影响资源的有效配置来促进产业结构调整。2012年始于上海的＂营改增＂改革是我国目前最主要的税收政策,该政策由于能够影响产业税负水平的变动从而能够影响产业结构的调整。但截至2015年12月,我国＂营改增＂改革仍然没有覆盖建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大主要行业,而且已经完成＂营改增＂改革的行业其实施过程也存在诸多问题。因此,本文拟在分析我国＂营改增＂改革存在主要问题的基础上,通过理顺税收影响产业结构调整的作用机理、分税制对产业结构调整的障碍以及＂营改增＂对产业结构调整的意义,提出推进我国＂营改增＂进程的相关策略。