Le pilotage des projets d’aménagement urbain : entre technique et politique : une analyse basée sur les cas de Paris, Lille et Chartres

Dans le pilotage des projets d'amenagement urbain, les categories de technique et de politique sont beaucoup plus indeterminees qu'il n'y parait au premier abord. Les techniciens des nombreuses institutions politico-administratives qui y participent – fonctionnaires territoriaux, cadres des societes d'economie mixte, etc. – ne sont pas de simples executants au service des elus. Au meme titre que ces derniers, ils ont des marges de manœuvre dans les decisions. Les frontieres entre ce qui releve de l'action des techniciens et ce qui releve de l'action des elus peuvent evoluer. Surtout, les relations entre elus et techniciens s'averent determinantes, non seulement dans la maniere dont s'organise le pilotage de cette forme particuliere d'action publique locale qu'est le projet, mais egalement dans le fonctionnement des gouvernements urbains. Cette recherche construit, a partir de l'etude des relations entre technique et politique, une grille d'analyse des dispositifs de pilotage des projets d'amenagement urbain, a travers une comparaison entre plusieurs projets d'amenagement en France, notamment Paris Nord-Est, la Zone de l'Union a Roubaix-Tourcoing-Wattrelos, et le projet Cœur de Ville a Chartres.