Hiring credits - Einstellungsförderungen: Was der Staat nun für den Arbeitsmarkt tun kann

Die Policy Note untersucht die Auswirkungen der Covid-19-Pandemie 2020/2021 auf den osterreichischen Arbeitsmarkt und diskutiert die Frage, ob Einstellungsforderungen, also die Subventionierung von neu geschaffenen Arbeitsplatzen, ein richtiges Instrument sein konnen, um den Arbeitsmarkt moglichst schnell und effektiv auf den Weg zum Vorkrisen-Niveau zuruckzubringen. Osterreichs Wirtschaft brach im Jahr 2020 um 7,4 Prozent ein. Im Februar 2021 waren mehr als 500.000 Personen als arbeitslos registriert oder in Schulung. Der Sommer des vergangenen Jahres hat wahrend einer kurzen Phase der Offnungen in Osterreich aber auch gezeigt, dass der Arbeitsmarkt grundsatzlich weiterhin funktioniert. Die Moglichkeit, durch Kurzarbeit Arbeitsplatze zu erhalten, wurde 2020 intensiv genutzt. Fur die Zeit nach den restriktiven Kontaktbeschrankungen sollte die Kurzarbeit aber zuruckgefahren bzw. von gunstigeren und effektiveren Instrumenten abgelost werden, die die Menschen moglichst schnell in moglichst passende Jobs bringen und auf diese Weise auch den Strukturwandel in Osterreich positiv gestalten. In dieser Policy Note werden deshalb vielfaltige internationale Erfahrungen mit gezielten Einstellungsforderungen durch die offentliche Hand beschrieben und diskutiert, um hieraus Hinweise auf eine gute Umsetzung von Subventionen fur Neueinstellungen in Osterreich abzuleiten. Unsere Analyse zeigt: Einstellungsforderungen waren durchaus ein geeignetes Instrument zur weiteren Gestaltung des Arbeitsmarkts. Die konkrete Ausgestaltung wird dabei uber ihren tatsachlichen Erfolg in der Praxis entscheiden - um bestmoglich zu wirken und unerwunschte Nebenwirkungen zu vermeiden, bedarf es eines sehr gezielten Vorgehens und sorgfaltiger Abwagung. So legen internationale Erfahrungen nahe, dass Einstellungsforderungen u.a. dann effektiver sind, wenn sie zeitlich befristet sind und die Zielgruppe der Masnahme nicht zu sehr eingeschrankt, sondern tendenziell breiter gefasst ist.