Politiques de lutte contre l’exclusion et construction de l’employabilité : évaluation des personnes et offres institutionnelles

Cette these vise a comprendre le sens d’une action publique majeure pour la societe francaise a travers l’analyse des pratiques professionnelles des acteurs concernes, de l’usage des outils mis a leur disposition et du contexte socio-historique dans lequel ils evoluent. Cette etude de la mise en oeuvre territoriale des lois sur le RMI (Revenu Minimum d’Insertion) privilegie le prisme de l’employabilite des beneficiaires de cette prestation telle qu’elle est evaluee localement. Avec la massification du chomage, dans un contexte societal marque par une critique montante de l’efficacite et de la legitimite de cette intervention publique, la volonte politique de gerer rigoureusement les fonds publics engendre une « metamorphose » de l’action sociale, qui s’apparente a une regulation marchande. Pour la mise en oeuvre de ses nouvelles competences en matiere de lutte contre l’exclusion, le Conseil general des Bouches du Rhone s’appuie sur une configuration d’acteurs qui, outre ses services, mobilise le secteur associatif, ainsi que les administrations locales de l’Etat et de ses agences. Cette decentralisation accrue engendre une centralisation des pouvoirs au niveau local, assortie d’une stricte regulation de controle a rebours de pratiques autonomes et ascendantes qu’elle pretendait favoriser.