Las organizaciones sociales en la reforma del Estado brasileño

Presentacion Este articulo tiene como objetivo discutir el modelo institucional de organizaciones sociales, contenido en el Anteproyecto de Ley de las Organizaciones Sociales y en la Medida Provisoria No. 1591, del 9 de octubre de 1997 . Al hacerlo, procura ubicar el tema en el contexto de las transformaciones en curso en la esfera publica brasilena, determinadas, en gran parte, por la implementacion del Plan Rector de la Reforma del Aparato del Estado, aprobado en noviembre de 1995. Se intenta, asimismo, reflexionar sobre su importancia relativa, en el ambito del proceso de reforma propiamente dicho, asi como formular algunas consideraciones respecto a las modificaciones que implica, de manera de evidenciar elementos criticos que puedan contribuir a su perfeccionamiento. En esta reflexion, se procura ampliar la perspectiva del debate mas alla de la dimension juridico-administrativa adscrita al mero significado formal de este nuevo modelo organizacional mediante la incorporacion de elementos politicos en el analisis, relacionados con la comprension de su significado sustantivo, vale decir, con la calidad de su impacto en el sistema social.