Evaluation des effets économiques des politiques structurelles européennes. Application de la méthodologie tes au programme objectif 5b en Bretagne

Certaines zones rurales ont ete fragilisees par les profondes modifications des structures de production a l'œuvre au cours des cinquante dernieres annees; elles beneficient depuis l'annee 1988 de programmes structurels europeens objectif 5b destines a soutenir leur developpement. Ces politiques se fondent en partie sur les specificites du developpement regional. Conjointement a l'elaboration de ces programmes communautaires, la commission europeenne a fait de l'evaluation une obligation. L'evaluation consiste a identifier les effets propres du programme et cette these s'inscrit dans une telle demarche d'evaluation: ce travail a pour objet de rechercher les effets quantitatifs marchands dus au programme objectif 5b de 1994-99 en Bretagne. Pour cela, une revue des methodes utilisables est effectuee, elle aboutit au choix d'un modele qui va au-dela de l'etude des effets micro-economiques du programme puisqu'il permet aussi de simuler les repercussions du programme sur l'ensemble du systeme economique local a l'aide d'un tableau entrees-sorties specialement adapte a la zone d'etude. Le programme est modelise par un choc initial qui touche l'offre ou la demande, selon les actions etudiees, et ses effets multiplicateurs sur l'economie locale sont quantifies. Les resultats montrent qu'a court terme, le programme 5b breton entraine une augmentation de la valeur ajoutee de l'ordre de 4% du PIB local, et qu'il cree l'equivalent de 13 000 emplois d'une duree d'un an. De plus, les mesures structurelles du programme qui touchent l'agriculture, l'industrie et la formation, et qui representent environ 1 055 millions de francs, semblent augmenter durablement le PIB local d'au moins 0,6% chaque annee, elles conhibuent aussi a la creation de 4200 emplois durables. Dans la mesure ou ces effets, de type structurel, perdurent au moins trois ans, l'impact sur la valeur ajoutee locale est en tout etat de cause d'au moins 800 millions de Francs, apres l'issue du programme.