中国“三农”问题的制度分析与制度创新

"三农"问题已经成为严峻的经济和社会问题,直接影响着我国工业化的进程和2020年全面建设小康社会战略目标的实现.作者认为,建国初期形成的基本经济制度以及与之配套的相关制度安排是造成我国农村落后的主要原因.尽管上世纪七十年代末农业经济体制进行了改革,但是,制度变迁具有路径依赖特征,改革只能是制度的边际调整.只有将国家对农业的管制转变成为农村经济发展创造环境,近期重点加大对农业的转移支付力度,才能缩小城乡差距,保证农民收入持续增长.