农地流转中政府与市场作用有效协同问题研究——基于对“安义模式”的调查

建设农村土地交易市场体系，加快农村土地流转，既是推动农业规模化经营、产业化发展的必由之路，也是全面深化农村改革、增加农民财产性收入的重要举措。自全国开展农地流转市场建设试点以来，南昌市安义县作为江西省首批农地流转试点县，探索出了由“三位一体”的工作机制、规范有序的操作机制、综合配套的政策机制、灵活有效的价格形成机制有机构成的“安义模式”。其最大亮点在于构建政府有形之手与市场无形之手的有效协同机制，实现企业与农户之间的高效对接。但安义模式也面临多方面问题，如市场低效与市场决定的矛盾：推进长期流转与缺乏现有法规支持之间的矛盾：传统政府农业经营管理体制与现代市场流转体系的矛盾。当前，亟需创新思路，破解这些难题。