Auswirkungen von Steuervereinfachungen: Abschlussbericht Forschungsprojekt I C 4 - 18/10 im Auftrag des Bundesministeriums für Wirtschaft und Technologie

Das aktuelle budgetpolitische Umfeld bietet eine starke Motivation, Masnahmen zur Steuervereinfachung in Angriff zu nehmen: Durch gezielte Masnahmen zur Steuervereinfachung kann in vielen Fallen das Ziel einer wohlfahrts- und wachstumsfordernden Entlastung von Steuerzahlern verfolgt werden ohne dass dadurch notwendigerweise der Finanzierungsspielraum der offentlichen Haushalte verringert wird. Vor diesem Hintergrund hat diese Studie eine doppelte Zielsetzung: erstens sollen aussichtsreiche und kurzfristig umsetzbare Masnahmen der Steuervereinfachung identifiziert werden und zweitens sollen das Kosteneinsparungspotential und die Wirkungen eines solchen Masnahmenpakets auf das gesamtwirtschaftliche Wachstum abgeschatzt werden. Der Analyse liegt dabei ein weiter Begriff der Kosten der Besteuerung zugrunde. Beru¨cksichtigt werden Kosten fu¨r private Haushalte, Unternehmen und die offentliche Verwaltung. Unter den Kostenkategorien werden einbezogen: Planungs- oder Steuervermeidungskosten, da Steuerpflichtige ihr Verhalten mit dem Ziel, die Steuerbelastung zu minimieren, optimieren; Steuerbefolgungskosten, die den Steuerpflichtigen bei der Entrichtung der Steuerpflicht entstehen (beispielsweise durch die Sammlung und Aufbewahrung von Belegen oder die Berechnung der Bemessungsgrundlage) und Verwaltungskosten, die bei der Finanzverwaltung im Rahmen der Erhebung der Steuern und der Kontrolle der Steuerpflichtigen anfallen.