上海城市化进程中“镇管社区”的治理路径及趋势

随着上海城市化进程和大型居住区建设的快速推进，大量中心城区人口向郊区迁移，同时外来人口聚集于郊区，这导致郊区常住人口在短时间内快速膨胀，其社会结构发生深刻的变化，这对新型城市社区管理和公共服务提出了巨大的挑战。“镇管社区”正是适应郊区快速城市化发展而形成的一种社会管理创新机制。上海实行“镇管社区”的镇域根据自身的实际情况进行实践创新，其结果表明：“镇管社区”模式基本适应快速城市化进程中社会管理与服务的现实需求，有利于推动社区“管理”向社区“治理”转变。