我国电影产业“走出去”国际国内关联规制绩效反思与政策优化

我国电影＂走出去＂工程和产业化改革十多年来,内地市场强劲增长,海外扩张乏力,＂走出去＂工程脱节于国内市场发展。政府规制政策的主轴,是降低市场准入门槛,鼓励多元化资本进入,在引入竞争机制的同时,辅以强制性的市场保护。然而,政府产业政策在电影制作环节、发行放映环节和＂走出去＂环节的国际国内关联规制中存在不同程度的失灵,这加剧了我国电影产业国际国内两极化发展态势。如何构筑起我国电影产业进入国际市场的动力机制和能力体系,关系着我国电影产业的理性发展。对于以西方市场为目标的产制战略来说,均衡国际市场和国内市场的吸引力,对政策实行分类补贴,将是未来电影＂走出去＂政策体系优化的方向。