Urbanismo versus urbanización: distintas modalidades de hacer ciudad

El Plan Regulador Comunal es el instrumento normativo de planeacion urbanistica chilena, cuya formulacion pretende regular los usos de suelo, las condiciones de edificacion y subdivision del suelo, la red vial estructurante y los limites urbanos. Se cree que este instrumento es imperfecto toda vez que no incorpora en la normativa una dimension clave del urbanismo: la morfologia urbana, entendida como el sistema espacial tridimensional de la ciudad. Por el contrario, el analisis empirico demuestra que factores como la forma urbana son respuestas del libre juego de fuerzas economicas y sociales modeladoras del espacio. En consecuencia, lo que domina es un patron de urbanizacion en vez de un proyecto de urbanismo; las cuales son modalidades muy distintas de hacer ciudad. Este articulo pretende demostrar que la forma urbana, derivada de la aplicacion del instrumento normativo en una comuna perimetral metropolitana como es Maipu, es uno de los impactos no previstos por el Plan Regulador, pero que podria incorporarse en un nuevo instrumento de planificacion urbana.