EU Reform of the Sugar Beet Regime: Implications for UK AgricultureEU-Reform der Zuckerrübenmarktordnung: Auswirkungen auf die Landwirtschaft in Großbritannien

The purpose of this article is to discuss possible scenarios for UK sugar beet production after the reform of the sugar regime. The analysis is built on an evaluation undertaken by the University of Cambridge and The Royal Agricultural College of the impact that reforming the EU sugar regime may have on UK agriculture. The analysis focuses on the implications of reductions in quota and the support price and on the possible reactions by British Sugar, as the final outcome in terms of production will depend on the interaction between British Sugar and sugar beet farmers. The analysis indicates that British Sugar strategies such as reallocating the available quota to the more efficient producers or paying higher beet prices might mitigate the impacts of the reform. The key factor in limiting the overall impact on production is the extent that the industry can restructure and reduce its cost base. For example, following a 40 per cent reduction in the sugar beet price we estimate that if farmers could reduce their average costs by 20 per cent, about 52 per cent of UK beet production would still be viable, compared to less than 20 per cent if costs were not altered. Differents scenarios possibles pour la production betteraviere anglaise apres la reforme du regime sucre europeen sont discutes ici. L'analyse est fondee sur une evaluation de l'impact de la reforme sur l'agriculture anglaise, entreprise par l'Universite de Cambridge et le Royal Agricultural College. Dans la mesure ou le resultat final en termes de production sera celui de l'interaction entre British Sugar et les planteurs de betterave, l'accent est mis sur les implications de la reduction du niveau des quotas et des prix de soutien ainsi que sur les reactions possibles de British Sugar. On montre que des strategies ouvertes a British Sugar, comme la reallocation des quotas disponibles en direction des producteurs les plus efficaces ou un accroissement des prix de la betterave, pourraient reduire l'impact de la reforme sur la production betteraviere. Le facteur de pour eviter un trop fort impact sur la production sera la capacite de l'industrie a se restructurer et a reduire ses couts de base. Par exemple, nous montrons que si, a la suite d'une baisse de 40% du prix du sucre, les planteurs peuvent reduire leurs couts de 20%, environ 52% de la production sucriere britannique serait encore viable, alors que 20% seulement le seraient si les couts restaient inchanges. In diesem Beitrag sollen mogliche Szenarien im Hinblick auf die Zuckerrubenproduktion in Grosbritannien fur die Zeit nach der Reform der Zuckermarktordnung diskutiert werden. Die Analyse grundet sich auf eine von der University of Cambridge und dem Royal Agricultural College durchgefuhrten Evaluierung der Auswirkungen, welche die Reform der EU-Zuckermarktordnung auf die Landwirtschaft in Grosbritannien haben konnte. Die Analyse konzentriert sich auf die Auswirkungen der Verringerung der Quoten und der gestutzten Preise sowie auf die moglichen Reaktionen des Unternehmens British Sugar, da die Produktionsmenge letzten Endes von der Zusammenarbeit zwischen British Sugar und den Zuckerrubenanbauern abhangt. Die Analyse legt nahe, dass die Strategien von British Sugar wie z.B. die Umverteilung von verfugbaren Quoten an effizientere Produzenten oder das Zahlen von hoheren Rubenpreisen die Auswirkungen der Reform abschwachen konnten. Der entscheidende Faktor zur Beschrankung der allgemeinen Auswirkungen auf die Produktion ist der Umfang, im welchem die Industrie ihre Kostenbasis restrukturieren und verringern kann. Wenn wir beispielsweise eine Verringerung des Zuckerrubenpreises von 40 Prozent zu Grunde legen, und die Landwirte ihre durchschnittlichen Kosten um 20 Prozent senken konnten, waren unseren Schatzungen zu Folge immer noch 52 Prozent der Zuckerrubenproduktion in Grosbritannien okonomisch sinnvoll. Wenn die Kosten unverandert blieben, waren es im Vergleich dazu weniger als 20 Prozent.