Gestión Integral de Riesgo de Desastres en México: reflexiones, retos y propuestas de transformación de la política pública desde la academia

La carencia de una politica publica fundamentada en el conocimiento cientifico y tradicional, orientada al manejo integral del territorio se expresa intrinsecamente en la construccion del riesgo, y por ende en el incremento en la ocurrencia de desastres. En dicho tenor, si bien en las tres ultimas decadas ha habido algunos avances en materia de proteccion civil en el pais, es necesario realizar una revision y evaluacion critica del Sistema Nacional de Proteccion Civil (SINAPROC) y la institucionalidad existente en los tres ordenes de gobierno, para determinar rol y funcionalidad, asi como su eficacia y pertinencia, con la finalidad de analizar su posible transformacion en un Sistema o Coordinacion Nacional de Gestion Integral de Riesgo de Desastres (GIRD), en el que se garantice su reglamentacion y, mas trascendental aun, su implementacion a traves de cinco ejes normativos; eficiencia y equidad, integralidad, transversalidad, corresponsabilidad y rendicion de cuentas. La GIRD debe entenderse como un proceso complejo sistematico conformado por una serie de decisiones, acciones y actividades, asi como una coordinacion transversal, entre los diferentes actores institucionales y sociales, para conocer y transformar las necesidades y debilidades expresadas en las diferentes vertientes de la vulnerabilidad y exposicion, en respuestas puntuales y soluciones colectivas, cuyo objetivo principal sea la deconstruccion del riesgo. Ineludiblemente, la GIRD requiere una fundamentacion dirigida hacia la reduccion de vulnerabilidades como eje estrategico de diagnosticos, leyes, programas y co-gestion de gobierno y sociedad, donde se privilegie la salvaguarda de la vida humana, el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacion y su desarrollo integral, en un marco de respeto de los derechos humanos y, en consecuencia, con una perspectiva de genero. A partir de los principios