Ser extranjero después del 9/11: el margen de apreciación de los Estados en la libertad personal y las facultades de expulsión

El 11 de septiembre de 2001, que duda cabe, significo un golpe de estado a la situacion y organizacion internacional. Para algunos, senalo el principio del fin de la hegemonia estadounidense (Galbraith) o el inicio de su decadencia (Wallerstein) pero al mismo tiempo, fue le punto de partida a un nuevo uso de su poderio unilateral, incluso frente al derecho internacional, con su retorica “estan con nosotros o contra nosotros”. Entre sus consecuencias mas visibles, ello puso seriamente en jaque el (ya cuestionado) rol de las Naciones Unidas y reinstalo una concepcion de seguridad en el top de la agenda internacional que tamizaria las demas cuestiones, importando un retroceso en la situacion de la persona como sujeto de derecho internacional. En este punto, notese que el 9/11 marco un punto de inflexion en las politicas hacia los extranjeros, en particular migrantes. En primer lugar, al volver palpable la realidad de la asimetria mundial (incluso en la manera de conducir las hostilidades) y mostrar un “Enemigo Publico” difuso, que en poco tiempo fue enrostrado, sucesivamente, en distintos paises y personajes de Medio Oriente. En segundo lugar, por el hecho que, segun pudo constatarse, los 19 terroristas eran extranjeros, aunque con visas de estudiantes (en su mayoria, saudies). Por si fuera poco, el contexto mundial de profundizacion del capitalismo o en su mas amplio espectro denominado globalizacion, ha impactado notablemente en el llamado fenomeno migratorio.1 Estos factores impactaron de lleno en la proteccion de los extranjeros.