Rehabilitación posbélica y construcción de la paz. El caso de la ayuda internacional a Bosnia y Hercegovina

El objeto de estudio de esta tesis tiene que ver con los principales retos y oportunidades de la rehabilitacion posbelica en terminos concretos de construccion de la paz y de transformacion de conflictos, y, en la medida en que se analiza tambien un caso concreto, con algunos deficits de la rehabilitacion entendidos, estos deficits, como disonancias entre objetivos y resultados. El interes que motiva dicha investigacion tiene que ver con el hecho que, si construir la paz parece ya dificil en contextos en los que no hay guerra abierta, lo es mucho mas en aquellos en los que hay (contextos belicos) o ha habido recientemente (contextos posbelicos) un enfrentamiento armado. Y la razon es que, en esos casos, el reto no consiste tanto en volver a la situacion institucional, fisica y social previa a la guerra, como en llevar a cabo las transformaciones necesarias en las estructuras y en las relaciones de forma que desaparezcan, o cuando menos se reconduzcan, las causas que llevaron a que en su momento se alimentara y finalmente estallara el conflicto armado. En cuanto a las conclusiones generales de la investigacion cabe destacar las siguientes: a) se percibe una ausencia de consenso sobre lo que es y no es rahabilitacion posbelica y construccion de la paz; b) se constata una ausencia de perspectivas integradas, tanto en terminos de analisis, como en terminos de coordinacion entre fases; c) existe desfase notable entre las lecciones aprendidas y las realmente puestas en practica por parte de los principales actores de ayuda internacional; d) existe confusion y un cierto desconcierto sobre quien debe hacer que en terminos de ayuda posbelica, y e) se constata en muchos casos una clara ausencia de coherencia a nivel sistemico en terminos de prevencion-reaccion ante el estallido de conflictos armados. Por su parte, con relacion al estudio de caso cabe establecer que, si bien la implementacion de los Acuerdos de Dayton esta avanzando rapidamente (de hecho algunos trabajos plantean que se podria culminar el proceso entre 2-10 anos), el hecho de que Bosnia siga siendo un Estado fragil, afectado de una crisis economica grave, con un nivel de corrupcion elevado, y dotado de unas instituciones publicas debiles, asi como de una sociedad civil tambien debil, hace de Bosnia un Estado fuertemente dependiente de la ayuda internacional, y convierte a ese pais en un protectorado de facto, mas que en un Estado de Derecho. En otras palabras, en terminos de rehabilitacion posbelica y de construccion de la paz en Bosnia, la implementacion de los Acuerdos de Paz de Dayton parece ser un marco necesario pero no suficiente. El reto pendiente, por tanto, sigue siendo transformar las instituciones internacionales encargadas de gestionar la ayuda de modo que esta contribuya al apoderamiento de las instituciones y de la sociedad civil locales para que sea finalmente la propia poblacion bosnia la que acabe asumiendo la conduccion de su propio proceso de construccion de la paz y de transformacion del contexto, y del conflicto, aunque todo ello exige, asi mismo, que los actores locales asuman el reto de afrontar el futuro en clave de paz y convivencia. En este sentido, la posibilidad de que a medio plazo Bosnia pueda estar en condiciones de solicitar su ingreso formal en la Union Europea supone, efectivamente, un incentivo interesante para dichos actores locales.