La construction d'un dispositif de gouvernance territoriale pour la gestion des ressources naturelles : le cas de la charte foncière locale de Koumbia

La question de la degradation des ressources naturelles (RN) se pose partout dans les systemes agropastoraux sub-sahariens. La zone cotonniere de l'Ouest du Burkina Faso est au coeur de cette problematique. Aujourd'hui avec le processus de decentralisation mis en oeuvre par l'Etat, de nouvelles collectivites rurales ont ete installees avec la charge de gerer eux meme les RN de leur territoire. L'Etat leur propose comme outil de gestion de RN des chartes foncieres adaptee a leur contexte locale. Les acteurs (utilisateurs et gestionnaires des RN) impliques sont multiples et il se pose la question de comment les organiser dans une demarche participative efficace. L'objectif de cet article est de caracteriser les formes d'organisation des acteurs et leurs roles aux differentes phases du processus d'elaboration de cet outil de gouvernance territoriale. Pour realiser ce travail, nous nommes interesse a une etude de cas sur le processus d'elaboration de la charte fonciere locale de la commune rurale de Koumbia dans la province du Tuy (Burkina Faso). Nous avons caracterise les differentes phases cles de la demarche, et pour chaque phase, nous avons decris les formes d'organisation mises en place et leur role dans l'elaboration de la charte. Trois phases ont ete identifiees : phase exploratoire, phase de redaction de la charte et phase d'application. Durant la phase exploratoire, des cadres de concertation transitoires ont ete mis en place pour faire un etat des lieux participatif et identifier les propositions de solutions en matiere de gestion des RN. Durant la phase de redaction, un cadre de concertation ad hoc a permis d'affiner les propositions de regle identifier a la premiere phase et proposer un projet de charte qui a ete adopte par le conseil municipal. La troisieme phase a consister a mettre en place les commissions instituees pour l'application de la charte. Nous avons ainsi montre qu'il est necessaire d'organiser les acteurs aux differentes echelles territoriales, orchestrer leurs interventions aux moments cles du processus et evoluer au final vers des formes partenariales instituees de gouvernance territoriale. (Resume d'auteur)