La mobilisation des acteurs publics et privés

L’approche sociale et historique, exposee au debut de cet ouvrage, ainsi que les diverses focales de la premiere partie ont montre qu’identifier les conditions des transitions vers la protection integree (PIC), et plus globalement vers des formes d’agriculture plus « ecologisees », implique de prendre en compte le systeme sociotechnique dans son ensemble. Il faut donc, non seulement que le systeme d’innovation soit modifie de maniere a stimuler le flux de solutions techniques (chapitre 8), mais aussi que les acteurs du systeme sociotechnique ajustent leurs strategies aux nouveaux objectifs de reduction des pesticides. Les aspects de regulation sont determinants dans les prises de decision des acteurs, surtout quand ils sont concordants avec des evolutions des contextes societal et economique. Ainsi, des normes plus restrictives sur l’utilisation des pesticides ou leur homologation, en lien avec une evolution des attentes societales, favorisent l’interet pour les pratiques bas intrants. Par exemple, le groupement d’interet scientifique PICleg, qui a pour objectif de mettre au point de nouveaux systemes de cultures legumieres plus economes en intrants, reunit l’INRA, le CTIFL et des producteurs, essentiellement en reponse au retrait du marche des principaux pesticides utilises en production de legumes. Le contexte economique joue, lui aussi, un role moteur dans l’adoption des nouvelles pratiques. C’est ainsi que le reseau experimental « bles rustiques »* a ete cree dans un contexte de baisse du prix des cereales, suite a la reforme de la PAC de 1992, dans un souci d’economie sur les intrants (chapitre 2). Quels dispositifs de regulation publique peuvent faciliter les transitions vers la PIC ? Quelles sont les marges de manoeuvre des acteurs economiques ? Les incitations economiques ont-elles une efficacite ? Afin de repondre a ces questions, nous analysons ici differentes facons de mobiliser l’action publique et privee dans le but d’impulser des transitions vers la PIC : d’abord par des politiques publiques et du cadre institutionnel, ensuite par des actions sur l’aval du systeme et les filieres, enfin par la creation d’un cadre de concertation et de coordination entre les acteurs du systeme agri-alimentaire.