Los Mecanismos de Ayuda de las Organizaciones No Gubernamentales en el Desarrollo Rural

La primera decada del siglo XX arranca con la preocupacion sobre la eficacia de la asistencia para el desarrollo. No se trata de una cuestion especialmente novedosa en el debate, ya que desde el Informe Pearson (1969), existen diferentes analisis realizados por organizaciones internacionales en los que se habla de la crisis de la Ayuda Oficial al Desarrollo. El Comite de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE define la "Asistencia Oficial para el Desarrollo" como las corrientes dirigidas a paises que figuran en la Parte I de la lista del CAD y a instituciones multilaterales con destino a receptores de la ayuda del mismo apartado, proporcionados por organismos oficiales, o por sus organismos ejecutivos, y que satisfacen dos condiciones: se administran con el principal objetivo de promover el desarrollo y el bienestar economico de los paises en desarrollo; son de caracter concesional, llevando un elemento de donacion de al menos el 25%. Esta definicion parece bastante imprecisa, sobre todo con respecto al primer requisito: la formula usada se refiere explicitamente a la promocion del desarrollo de los paises receptores, a pesar de no expresar el significado de ese objetivo, ni los parametros con que juzgar la idoneidad de las ayudas. La creciente preocupacion por lograr mayor eficacia de la ayuda al desarrollo refleja las dificultades que esta ha presentado para alcanzar resultados suficientes y sostenibles en el bienestar de los paises en desarrollo: el progreso en la consecucion de los 8 Objetivos del Desarrollo del Milenio - dos anos antes de la fecha limite del 2015 - no tiene un signo bien definido. El avance ha sido muy desigual y esto no solo se observa entre regiones y paises, tambien hay importantes diferencias en el interior de un mismo pais. ?Como individuar las mayores deficiencias de la AOD? Siguiendo la propuesta de Riddell (2007), se diferencian los principales problemas que presenta la AOD, senalando aquellos problemas causados por los donantes y los que obedecen a los paises receptores. Entre los primeros se encuentran: problemas de consistencia (distorsiones causadas por otros intereses de tipo politico, comercial o geoestrategico); problemas de volatilidad (los montos y el destino de la AOD varian de ano a ano); falta de coordinacion entre la multiplicidad de los donantes, cada uno con procedimientos e intereses distintos; carencia de incentivos en el seno del sistema de cooperacion para que este cambie, sin embargo hay que asociar problemas como escaso compromiso, capacidad, apropiacion y gobernanza. Caso de estudio: Ecuador, su nuevo modelo de innovacion social, estructura y gestion de la cooperacion internacional hacia la sociedad del Buen Vivir.