Compras públicas y Big Data: El caso mexicano

El objetivo de este estudio es explorar y proponer nuevas formas de utilizar una politica de datos adecuada para las contrataciones publicas. La mayoria de los gobiernos cuenta con plataformas electronicas de compras publicas, que ademas de funcionar como un espacio transaccional entre gobierno y proveedores, generan informacion detallada de cada proceso de compra que permite a los gobiernos evaluar el desempeno de sus sistemas de contrataciones. Un analisis de la informacion contenida en dichas plataformas puede ser instrumental para diagnosticar problemas de competencia en las compras publicas, senalar irregularidades en los procedimientos y encontrar espacios de discrecionalidad susceptibles a actos de corrupcion. Asimismo, los datos estructurados del historial de compras pueden ser utilizados para encontrar ciclos y patrones que permitan una mejor planeacion o que evidencien deficiencias en la programacion de adquisiciones. El tipo de diagnosticos que permiten generar los datos estructurados pueden ser la pieza faltante para proponer y disenar intervenciones de politica publica necesarias para asegurar las mejores condiciones de compra para el Estado, procedimientos apegados a la ley y un ejercicio del gasto publico mas transparente, competido y con menos oportunidades para actos de corrupcion. Por lo tanto, es necesario comprender, en un primer momento, que es Big Data y como se puede utilizar desde plataformas gubernamentales. Y en un segundo momento analizar ejemplos de como este enfoque ha sido utilizado en el pais. El documento se divide de la siguiente manera. En la primera seccion describe de manera general que son y porque pueden ser utiles los grandes volumenes de datos generados en los sistemas de contrataciones publicas. En la segunda seccion hace un recuento de las condiciones necesarias para poder llevar a cabo la explotacion de Big Data con la informacion generada a traves de estos sistemas de compras. Para la tercera seccion realiza un diagnostico de la implementacion o existencia de las condiciones necesarias para utilizar datos de los sistemas de contrataciones en Mexico. La cuarta seccion contiene ejemplos de avances que se han dado en Mexico para el uso de Big Data en contrataciones publicas. Por ultimo, presenta las conclusiones y recomendaciones de politica publica.