Wettbewerbsbeziehungen im Gueterverkehr / Competition in freight transport markets

Seit Jahren stehen moegliche Wettbewerbsverzerrungen zwischen dem Strassengueterverkehr (StGV) und dem Schienengueterverkehr (SGV) im Fokus der verkehrspolitischen Diskussion. Wettbewerbsbenachteiligungen setzen aber voraus, dass beide Verkehrstraeger auf einem gemeinsamen Markt agieren. Damit wird jedoch erst eine differenzierte Analyse der Wettbewerbs- und Substitutionsbeziehungen zur zentralen Voraussetzung fuer die Beurteilung potenzieller Wettbewerbsverzerrungen. Im Beitrag wird daher untersucht, inwieweit der SGV in den verschiedenen Marktsegmenten tatsaechlich mit dem StGV konkurriert. Hierzu erfolgt eingangs eine Abgrenzung der relevanten Maerkte fuer SGV und StGV. Danach werden der intermodale Wettbewerb auf den Strassen- und Schienenguetermaerkten betrachtet. Anschliessend gehen die Verfasser auf Markt- und Wettbewerbspotenziale im Schienengueterverkehr ein. Des Weiteren beschaeftigen sie sich mit der Verkehrsmittelwahlentscheidung im Gueterverkehr, den Substitutionsbeziehungen sowie der Analyse moeglicher Wettbewerbsverzerrungen. Als Ergebnisse werden unter anderem festgehalten, dass massgeblich fuer die Relevanz intermodaler Wettbewerbsbeziehungen die Austauschbarkeit der Leistungen aus Nachfragersicht ist. Die Verkehrstraeger Strasse und Schiene agieren in keinem einheitlichen Markt. Waehrend der Sammel- und Stueckgutverkehr auf der Strasse sich aus Sicht der Verlader nicht durch den SGV substituieren laesst, stehen StGV und SGV beim (Teil-)Ladungsverkehr im Wettbewerb. Insgesamt werden jedoch nur in wenigen Marktsegmenten echte Substitutions- und Wettbewerbsbeziehungen zwischen StGV und SGV gesehen. Da der intermodale Wettbewerb und seine Verzerrungen weitaus weniger bedeutend sind als behauptet, gewinnt dagegen der intramodale Wettbewerb an Bedeutung. ABSTRACT IN ENGLISH: This investigation deals with the competition - and any potential distortion of it - between freight transport by road (StGV (freight carriage by road)) and rail (SGV (freight carriage by rail)). The identification of a chosen market from the aspect of freight carrier substitution in line with demand has shown that both the StGV and SGV cannot function together within a common market set-up due to their vastly divergent system-specific characteristics and the requirements of forwarders. This makes it necessary to differentiate between market segments. The transport of consolidated consignments by road cannot be substituted by the SGV while, in turn, bulk cargo transport by rail cannot be substituted by the StGV. Competition is only evident in the field of freight traffic. Due to the limited substitution potential, distorted competition loses its significance. Evidence of this is minimal although emphasized elsewhere to the contrary. Transport cost charges and the allocation of public investment funds tend to work out in favour of the SGV rather than to its disadvantage. The internal distribution of external costs creates distortion that affects the SGV unfavourably. This must not be over-estimated since it affects only a small part of the common market where rates are a less determinant factor. Accordingly, intramodal competition gains significance since it is less evident in the case of the SGV than in the case of the StGV. The SGV has progressed positively because of the expanded scope of its operations, helped by the contribution made - amongst others - by private rail carriers that are faced with distorted competition in the same way as the DB AG. They have, nonetheless, successfully gained market access, which is proof of inter-modal distorted competition being of little significance. (A)