La régulation laitière face à la volatilité des marchés – États-Unis, Nouvelle-Zélande, Canada, France, Suisse

L’objectif de cet article consiste, dans un contexte de volatilite accrue des prix des produits laitiers, a documenter et comparer la logique des systemes de regulation mis en œuvre dans divers pays afin de gerer cette volatilite. Cinq pays font l’objet de l’analyse : les Etats-Unis, la Nouvelle-Zelande, le Canada, la France et la Suisse. Les mecanismes de gestion des desequilibres de marche sont inexistants en Nouvelle-Zelande. Au Canada, la notion de desequilibre de marche ne peut exister tant que le systeme de gestion de l’offre reste en place. Mais ce systeme de regulation isole l’industrie canadienne du reste du commerce mondial et la contraint a se developper sur la seule base du marche domestique. Aux Etats-Unis, l’intervention sur le marche en cas de baisse des marges est definie de telle sorte que son impact sur un reequilibrage du marche risque d’etre tres limite. Par contre, le programme de paiements contra-cycliques pourra proteger le revenu des producteurs. En France, la gestion du marche par les quotas a ete progressivement demantelee pour etre remplacee par une contractualisation entre producteurs et laiteries. Les mecanismes de gestion de desequilibre des marches ne sont pas vraiment definis dans les textes de l’Organisation commune des marches, laissant planer une forte incertitude quant a la capacite du systeme d’apporter une protection des revenus aux producteurs laitiers. En Suisse, la gestion des desequilibres releve de l’interprofession, sans que cette derniere n’ait vraiment reussi a etre efficace en la matiere.