Rosetta dans la Grande ville: Une évaluation des premiers emplois de la politique des grandes villes 2003-2007

En 2000, l’Etat federal annonce le financement de 2 000 contrats de premier emploi (ou emplois « Rosetta ») au benefice d’administrations et de services parastataux et associatifs qui relevent de sa competence. Le commissariat charge de la Politique des grandes villes, cree quelques mois plus tot, va recuperer 150 (puis 170) de ces emplois « Rosetta » pour les affecter a des projets du programme « Politique des grandes villes » en train de naitre. Des conventions entre l’Etat federal et les villes et les communes ou travailleront les jeunes (au sein de services communaux ou d’associations) sont ensuite signees. Elles definissent les types de postes que devront occuper les jeunes afin de respecter les objectifs du « plan Rosetta » et ceux de la Politique des grandes villes (eux-memes formalises au sein de « contrats de ville »). Au travers de son evaluation detaillee, nous envisageons le dispositif « Rosetta Grandes villes » – qui apparait comme un bon revelateur des logiques contemporaines d’action publique dans les domaines clefs du sous-emploi des jeunes peu qualifies et de la revalorisation des quartiers urbains defavorises – selon trois criteres d’analyse de l’action publique : celui de sa pertinence ; celui de son effectivite ; et celui de son efficacite.