Índice de Gobernabilidad y Políticas Públicas en Gestión de Riesgo de Desastres (iGOPP): Informe nacional: México

La Republica de Mexico cuenta con un marco normativo impulsado por las leyes marco de Proteccion Civil, que sientan las bases juridico-institucionales para la gestion de riesgos de desastres en el pais. La nueva Ley General de Proteccion Civil (LGPC), publicada en junio de 2012, introduce el concepto de "gestion integral del riesgo" en los tres niveles de gestion territorial, estableciendolo como un aspecto fundamental en la planeacion y programacion del desarrollo y ordenamiento del pais. En el ano 2013 cuando se elaboro la presente aplicacion del iGOPP se identificaron vacios en algunos aspectos operativos relacionados con la coordinacion y articulacion general de sus instrumentos de politica para la gestion del riesgo de desastres. Es previsible que el proceso posterior de reglamentacion de la ley de Proteccion Civil haya contribuido a solventar parte de estos vacios y se espera que estos avances sean capturados en futuras aplicaciones del iGOPP. Uno de los avances mas conspicuos en la agenda publica de GRD en Mexico lo constituye el desarrollo de un solido marco normativo para el proceso de identificacion y conocimiento del riesgo de desastres en el pais. En este ambito, se destaca la existencia de un actor central con responsabilidades concretas para impulsar y guiar este proceso (CENAPRED), y la consolidacion de la figura de los "Atlas de Riesgo", que apoyados en lineamientos normativos y metodologicos, integran y promueven la instrumentacion de un sistema de informacion sobre riesgos, amenazas y vulnerabilidades para el apoyo a la planificacion y la toma de decisiones a todos los niveles territoriales. Tambien se identifican avances en la definicion de responsabilidades para la reduccion del riesgo en la normatividad sectorial de varios sectores. A nivel de definicion de responsabilidades territoriales, se destaca el establecimiento de la zonificacion de areas en riesgo como determinante en la definicion del uso y ocupacion del suelo. Los resultados de la aplicacion del Indice de Gobernabilidad y Politicas Publicas (iGOPP) para la Gestion de Riesgo de Desastres (GRD) en Mexico arrojan un nivel general de avance apreciable, con un cumplimiento del 62.21% de los indicadores del iGOPP. Cabe destacar la notable progresion de Mexico en cuanto a sus condiciones de gobernabilidad para la GRD, pasando de un nivel incipiente a inicios de la decada pasada a un estado de avance apreciable, con una puntuacion del iGOPP en 2013 que es la maxima obtenida por un pais de America Latina y Caribe (el iGOPP se ha aplicado a la fecha en 14 paises de la region).