La gouvernance du foncier agricole périurbain: le primat ancien de l'urbanisme municipal en Provence et en Toscane (1960-2010)

Cet article analyse la portee et les limites des politiques de protection du foncier agricole face a l’urbanisation mise en œuvre en Provence et en Toscane, en tenant compte des evolutions legislatives et institutionnelles. Il compare les normes reglementaires et la maniere dont elles ont ete appliquees dans sept communes periurbaines depuis 1960 a travers le depouillement des archives municipales et des entretiens. Les resultats permettent de nuancer l’effet de la decentralisation des competences d’urbanisme. Ils montrent le primat de l’urbanisme municipal, par-dela les differences de cadre institutionnel entre la France et l’Italie, avant meme les decentralisations, puis l’effet differencie du controle par les echelons intermediaires (departement, region). La diversite des trajectoires communales souligne les limites de la planification et le poids des negociations avec les acteurs locaux dans la regulation de l’urbanisation du foncier agricole periurbain.