GROSSE UND KLEINE OEPNV-KONZEPTE FUER DIE REGIONALISIERUNG UND DIE FLAECHE - AUSLAENDISCHE ERFAHRUNGEN UND KENNTNISSE

Eine Reihe draengender Entwicklungen verstaerken das politische Interesse an einem attraktiven und zugleich finanzierbaren OEPNV fuer den laendlichen Raum in Deutschland. Dazu gehoeren vor allem die Bahnreform und die Regionalisierung, der dramatische Nachfragerueckgang in den Neuen Bundeslaendern, Deregulierungs- und Privatisierungstrends. Angesichts zunehmender Finanzierungsprobleme im laendlichen OEPNV einerseits und angesichts der anstehenden (Struktur-)Reformen andererseits sind die Erfahrungen und Fortschritte im Ausland besonders interessant. Voraussetzung ist allerdings eine mit Deutschland vergleichbare Wirtschafts- und Sozialstruktur. Zunaechst wurde daher die OEPNV-Politik der sieben Nachbarlaender Daenemark, Frankreich, Grossbritannien, Niederlande, Oesterreich, Schweden und Schweiz systematisch untersucht. Aus weiteren Laendern wurden einzelne interessante Loesungsformen in die Untersuchung einbezogen. Dabei stand im Mittelpunkt, neuartige Gestaltungselemente zu erfassen und ihre Uebertragbarkeit auf laendliche Raeume Deutschlands zu ueberpruefen. Eine deutliche Verbesserung der Situation des OEPNV im laendlichen Raum in Deutschland kann durch eine integrierte Einfuehrung von Elementen auslaendischer Rahmenbedingungen, Grosskonzepte und unkonventioneller Kleinformen erreicht werden. Die Laenderuntersuchungen haben gezeigt, dass geeignete Loesungen vor allem in drei Bereichen zu suchen sind: a) in der Art und dem Mass landesweiter Einflussnahme mit finanziellem Engagement, landesweiten OEPNV-Konzepten, Massnahmen zur Schaffung vergleichbarer Wettbewerbsbedingungen der Verkehrstraeger, Mindestbedienungsstandards; b) in der Regionalisierung der verkehrspolitischen Verantwortung mit staerkerer finanzieller Eigenbeteiligung, regionalen Verkehrskonzepten, gezielten Massnahmen zur Sicherstellung eines adaequaten Verkehrsangebotes vor Ort; c) in der Privatisierung von Verkehrsunternehmen und der Schaffung von marktwirtschaftlichen Wettbewerbsbedingungen (einschliesslich Deregulierung).