Participação Social, Relações de Poder e Autonomia em Conselhos Distritais de Saúde

Relata-se neste artigo uma pesquisa que teve por objetivo conhecer processos de subjetivacao subjacentes ao exercicio participativo em Conselhos Distritais de Saude do municipio de Belo Horizonte. Os conselhos sao compreendidos como instâncias participativas instituidas por lei, marcados por relacoes de poder e de autonomia. Os dados empiricos produzidos envolvem 17 entrevistas semiestruturadas com conselheiros trabalhadores e usuarios dos nove distritos sanitarios de Belo Horizonte e observacao participante de reunioes e eventos de dois Conselhos Distritais de Saude. Os resultados sao discutidos em tres categorias centrais: O Conselho Distrital de Saude; Ser conselheiro de saude; Jogos politicos. Sao expostos hibridismos e multiplas facetas nos modos de ser conselheiro, relacionados com as possibilidades de participacao no contexto dos conselhos distritais. Mostram-se processos de negociacao em que aliancas estrategicas sao formadas entre os segmentos, ora entre gestores e trabalhadores, ora entre gestores e usuarios.  Abstract: This paper reports a research that aimed to comprehend subjectivation processes underlying the participatory exercise in District Health Councils, in the city of Belo Horizonte. Councils are comprised as participatory instances established by law, marked by power relations and autonomy. Empirical data were carried on through 17 semi-structured interviews with workers and users counselors of the nine health districts of Belo Horizonte, and by participant observation of meetings and events in two District Health Councils. The results are presented in three main categories: The District Health Council; Being health counselor; Political games. There are hybridisms and multi-faceted ways of being a health counselor, in connection with the possibilities of participation in the context of district councils. We discuss the negotiation processes, in which are formed strategic alliances between the segments, either between managers and workers or between managers and users. Keywords: Public Health; Participation; Power; Autonomy.