Plans d’action pour l’agriculture biologique. Développement, mise en œuvre et évaluation. Un manuel de ressources pour le secteur de l’alimentation et de l’agriculture biologiques

Avant-propos La Commission europeenne a publie en juin 2004 le Plan d’action europeen pour l’alimentation et l’agriculture biologiques. Avec ce plan, la Commission visait a evaluer la situation de l’agriculture biologique et a fonder les bases de developpement de sa politique future. Au niveau national, de nombreux gouvernements ont egalement developpe des plans d’action pour promouvoir l’agriculture biologique. Il est donc apparu necessaire de considerer comment de tels plans d’action pouvaient etre evalues avec succes. Le plan d’action europeen a ete la motivation principale pour la DG Recherche de la Commission europeenne de financer un projet de soutien specifique, l’ORGAP, Projet No. CT-2005-006591 au sein du 6eme programme-cadre de recherche. Ce projet, intitule “Plan d’action europeen pour l’alimentation et l’agriculture biologiques – developpement de criteres et de procedures d’evaluation du Plan d’action UE pour l’agriculture biologique”, a debute en mai 2005 et s’est termine en avril 2008. Des outils ont ete developpes au sein du projet pour evaluer et surveiller la mise en œuvre du Plan d’action europeen dans les domaines suivants : information, formation et pedagogie, recherche, production, traitement, developpement du marche, certification et depenses publiques. Ces outils ont ete testes sur un echantillon de Plans d’action nationaux existants, et pour partie aussi sur le Plan d’action europeen, en placant principalement l’accent sur les processus de mise en œuvre. En outre, des recommandations politiques de la Commission europeenne, des autorites nationales et autres acteurs ont ete emises. Afin de communiquer les recommandations relatives a ce projet aussi largement que possible, ce manuel pratique d’initiation et d’evaluation des plans d’action a ete cree. La fonction de ce manuel est double : a) Outil de participation des acteurs dans le developpement de futurs plans et mise en œuvre au niveau UE, national et regional ; b) Guide d’utilisation d’ORGAPET, des outils d’evaluation du projet ORGAP (fourni sur CD-ROM avec le manuel et disponible en ligne sur le site www.orgap.org). Le manuel, cree dans le cadre du projet ORGAP, est largement base sur les documents inclus dans l’Organic Action Plan Evaluation Toolbox (Outils d’evaluation du plan d’action biologique) (ORGAPET). Les institutions suivantes ont contribue au developpement d’ORGAPET et du manuel : - Universite de Hohenheim (UHO), Stuttgart (Prof. Stephan Dabbert, Christian Eichert) ; - Aberystwyth University (UWA), Pays de Galles, Grande-Bretagne (Dr. Nic Lampkin, Ian Jeffreys) ; - Polytechnic University of Marche, Ancona (UNIVPM), Italie (Prof. Raffaele Zanoli, Dr. Daniela Vairo) ; - University of Southern Denmark (USD), Danemark (Dr. Johannes Michelsen).