La identificación del obligado a la devolución de las ayudas estatales concedidas en infracción del Tratado en caso de compraventa de la empresa beneficiaria

2011 
En este trabajo se analizan las implicaciones (especialmente para la parte compradora) de las operaciones de compraventa de empresas beneficiarias de ayudas estatales incompatibles con el mercado interior, tanto si se instrumentan mediante la compraventa de acciones como si se estructuran mediante la compraventa de activos, a la luz de los incoherentes pronunciamientos del Tribunal de Justicia de la Union Europea recaidos en supuestos de recuperacion de ayudas ilegales. El Tribunal aplica, en sus diferentes sentencias, criterios contrapuestos en el ejercicio de identificar a la empresa que es beneficiaria real de una ayuda irregularmente concedida y que, por tanto, es responsable de su devolucion, cuando, tras la concesion de la ayuda, la empresa que consta como destinataria formal ha sido vendida. La existencia de una jurisprudencia contradictoria al respecto enfrenta a los compradores de empresas subvencionadas a un nivel importante de inseguridad juridica. En el marco de este trabajo, resulta especialmente ilustrativa la comparacion del sistema de la UE con el propio de la OMC, asi como con las soluciones aportadas por los Derechos internos de los Estados miembros para los supuestos de compraventa de activos que constituyen un negocio en marcha en materia de contingencias fiscales, laborales o medioambientales. Este ejercicio conduce al autor a formular determinados criterios y a abogar por su aplicacion en el ambito del Derecho de la UE en materia de ayudas estatales, en aras de la seguridad juridica de los operadores economicos que intervienen en este tipo de operaciones.
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