Are the Development Plans an Effective Mechanism for Strengthening Participatory Democracy

El autor se interroga acerca de si el Consejo Nacional de Planeacion, al igual que los consejos territoriales, son escenarios para el ejercicio de la democracia y si su participacion, en la construccion de los planes de desarrollo, constituye un instrumento eficaz para su fortalecimiento o son, por el contrario, un espejismo en la praxis de la democracia en Colombia. En la primera parte se mencionan algunas versiones de democracia desde Lincoln, pasando por las versiones de Tocqueville, Shumpeter, Dahl, Bryce, Boron y Sartori. Se identifican en cada caso los elementos fundamentales para tenerlos como referente y soporte de analisis para dar cuenta, en la segunda parte, cual o cuales formas de esas democracias describen el modus operandi en el seno de los consejos de planeacion en los niveles nacional o territorial. Igualmente se analiza el rol de los consejos de planeacion, su legitimidad, la calidad y trascendencia de las intervenciones de sus miembros, asi como la capacidad de incidir en el proyecto de ley del Plan Nacional de Desarrollo, para lo cual se recurre a entrevistar a miembros y ex miembros de los consejos Nacional y Distrital de planeacion. El autor, ademas de responder algunos interrogantes que se plantea sobre el tema objeto de esta reflexion, deja planteados otros para la consideracion de los lectores.