La densification autour des gares régionales : des enjeux aux projets

Face a l’allongement des distances domicile-travail dans la majorite des regions urbaines francaises et au poids de l’automobile dans les deplacements quotidiens, le transport ferroviaire de voyageurs est amene a jouer un role cle dans l’amenagement des territoires. La densification autour des gares des reseaux ferroviaires regionaux apparait comme une perspective credible pour des strategies territoriales visant a bâtir une ville renouvelee sur elle-meme, moins consommatrice d’espace et mieux organisee autour des axes structurants de transport collectif, ainsi que le promeut la loi « Grenelle 2 » du 12 juillet 2010. Cela implique de faire evoluer le regard que l’on porte sur les abords des gares et sur les potentialites qu’ils recelent. Si l’expansion demographique du debut du vingtieme siecle a conduit a ce que certaines gares soient progressivement rattrapees par l’urbanisation, depuis les annees 1970, bien des villes desservies par le train se sont developpees en « tournant le dos » a leur gare, au benefice des reseaux routiers et de l’essor de l’automobile. Depuis plus de dix ans, les Regions, en leur qualite d’autorite organisatrice du transport ferroviaire regional de voyageurs, investissent dans le developpement et l’amelioration de l’offre de services. Plusieurs d’entre elles ont connu une augmentation consequente du trafic TER (Transport express regional) sans necessairement que l’urbanisation se soit concentree dans les secteurs desservis par le train, tout au contraire (Beaucire F., Desjardins X. et Seguret S., 2011). Pourtant, nombre de territoires proches des gares TER constituent des opportunites foncieres interessantes a mobiliser, en raison a la fois du gisement qu’ils representent pour la production de logements et de leur capacite a offrir des localisations qui presentent une moindre dependance a l’usage de l’automobile. Les efforts passes et a venir pour dynamiser les reseaux de TER plaident donc pour que l’on se penche sur le devenir des abords des petites et moyennes gares, moins emblematiques mais tout aussi importantes pour la mobilite quotidienne et les politiques de densification que les grandes gares de centre-ville. Re-articuler le developpement urbain avec le transport ferre et mettre les gares regionales au cœur des strategies territoriales n’est toutefois pas une demarche evidente et interroge les modalites de developpement d’un urbanisme oriente vers le rail.