Структура вузовской сети: от советского к российскому «Мастер-плану»

Кузьминов Ярослав Иванович - кандидат экономических наук, ректор Национального исследовательского университета «Высшая школа эконо-мики», научный руководитель Института институциональных исследований. E-mail: kouzminov@hse.ruСеменов Дмитрий Сергеевич - заведующий проектно-учебной лабораторией «Развитие университетов» Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». E-mail: dsemyonov@hse.ruФрумин Исак Давидович - доктор педагогических наук, научный руководитель Института образования Национального исследовательскогоуниверситета «Высшая школа эконо-мики». E-mail: ifroumin@hse.ruОбсуждаются основания структурного анализа в системе высшего образования. Обосновывается использование ориентации на специфические сегменты рынка труда и характера основного продукта университета в качестве оснований типологии и выделения групп организаций. На основе сформулированного подхода к типологии реконструируется советский «мастер-план», поскольку, с точки зрения авторов, сегодняшняя структура российской системы высшего образования во многом определяется советским опытом ее развития. Показано, что советский проект был построен на идее административного регулирования рынка труда и в целом реализовывал модель квазикорпоративной системы высшего профессионального образования. Анализируются изменения, произошедшие в структуре системы высшего образования, доставшейся России от СССР, под влиянием внешних для системы образования факторов и весьма в малой степени - за счет сознательной государственной политики. На основании анализа количественных данных описывается типология организаций высшего образования, возникшая в результате этих изменений. Рассматриваются возможные направления структурной политики в сфере высшего профессионального образования как основы для создания «мастер-плана» реструктуризации системы высшего образования в России. Сформулированы цели, которым должна отвечать модернизация структуры высшего образования.