Les zones franches urbaines en Lorraine : un bilan en demi-teinte

Le dispositif des zones franches urbaines (ZFU) vise a ameliorer le dynamisme economique de zones jugees prioritaires. La Lorraine compte quatre ZFU, qui correspondent encore aujourd’hui a des quartiers prioritaires. En 2012, environ 2 400 etablissements sont implantes dans ces zones, et emploient au total pres de 5 500 salaries. Les ZFU de Nancy et de Metz-Borny sont davantage tournees vers le tertiaire, celles de Metz-Woippy et de Behren-les-Forbach vers la construction et l’industrie manufacturiere. En Lorraine, 1 110 etablissements ont beneficie d’exonerations au titre du dispositif ZFU entre 2007 et 2014. Le bilan est contraste. Dans la ZFU de Metz-Borny, le nombre d’etablissements et l’emploi salarie ont fortement augmente depuis la mise en place du dispositif. Dans la ZFU de Behren, le nombre d’etablissements a nettement progresse depuis 2006, mais la hausse de l’emploi est moderee. Dans les zones de Nancy et de Metz-Woippy, l’impact du dispositif sur le nombre d’etablissements implantes et sur l’emploi ne semble pas significatif. Le benefice en termes d’emploi pour la population locale reste limite : les nouveaux etablissements sont souvent issus d’un transfert, notamment a Metz-Borny. Le nombre de demandeurs d’emploi a fortement augmente dans les ZFU lorraines, un peu plus qu’au plan national, du fait de la crise.