Le Grand Paris est-il un projet ?

Dix ans apres son lancement spectaculaire par une vaste consultation internationale, le projet du Grand Paris a pris une tournure bien differente de celle imaginee par ses initiateurs. D’un cote, apres bien des peripeties, la reforme de la gouvernance s’est limitee a la creation d’une nouvelle institution (la Metropole du Grand Paris, MGP) au perimetre et aux competences etriques. De l’autre, le projet grand-parisien a ete polarise sinon phagocyte par une grande infrastructure de transport (le Grand Paris Express, GPE) voulue et realisee par l’Etat. Mais si le GPE a finalement suscite des initiatives plus larges cherchant a tirer parti de ses effets urbains, economiques et environnementaux, il ne saurait tenir lieu de strategie metropolitaine. Dans le meme temps, l’interventionnisme etatique a accelere les recompositions dans le champ des acteurs - anciens et nouveaux - et des pratiques de l’amenagement metropolitain : alors que la Region, qui se veut garante du developpement durable de l’equilibre territorial, privilegie les grands programmes sectoriels, les communes et intercommunalites franciliennes ont developpe leur propre agenda politique et urbain. De son cote, la MGP a lance a un « appel a projets innovants » dans le double but de legitimer son existence et de s’affranchir des contraintes et des temporalites des modes de production urbaine a l’œuvre dans la region capitale depuis quarante ans. Cette pluralite de registres et d’initiatives temoigne d’un incontestable r